Краткая биография и некоторые сведения о П. А. Столыпине
1.
История не твориться произвольными деяниями "великих людей",
как полагали некоторые мыслители. Но
история не твориться и какими-то безличными силами, выражающимися в
действиях и настроениях масс, как
считали ряд творцов 50 лет назад. История — это сплошная равнодействующая
поступков множества личностей,
каждая из которых складывается в зависимости от общественных и культурных
условий, в которых ей довелось
развиваться, и вкладывается в исторические события со своим удельным
весом, зависящим от персональных свойств
и общественного положения.
Не вызывает сомнения, что в истории России за первые годы ХХ века с
исключительной силой проступила
личность П. А. Столыпина. Имя Столыпина всегда вызывало споры, его упоминание
сразу же втягивает нас в
круговорот страстных и взаимоисключающих оценок. Ни один из политических
деятелей царизма начала ХХ века не
может идти с ним в сравнение по преданной и восторженной памяти его
почитателей и сосредоточенной ненависти
революционеров. Период "столыпинской реакции" виселицы — "столыпинские
галстуки" с одной стороны и борец за
благо России, человек, "достойный сесть на царский трон" —
с другой. В частности, интересный факт, нынешний
президент России Б. Н. Ельцин называл трех великих реформаторов России:
Петра I, Александра II, и П. А.
Столыпина.
Правда, политическая карьера Столыпина была недолгой — всего 5 лет.
За это время он был министром
внутренних дел и председателем Совета министров.
Но причина особого интереса к личности Столыпина не только в его личной
судьбе и драматизме
сопровождающих ее событий. С деятельностью "российского Бисмарка"
тесно связан вопрос о том, какого же
значение столыпинского курса и почему не состоялся путь реформ. Этот
вопрос не получил удовлетворительного
ответа в литературе о Столыпине. Многие исследователи считают, что столыпинским
реформам помешали
осуществиться не объективные факторы, а ограниченность и слепота царизма,
верхов. Сами же реформы были столь
значительны, что, увенчайся они успехом, не только никакого Октября,
но и Февраля не было бы. Поднимают
Столыпина на щит ультраправые элементы, выдвигая на первый план его
национализм и все провалы его курса
объясняющие фактом убийства Столыпина.
Кто же он был Петр Аркадьевич Столыпин? Этот вопрос поможет разобраться
в ярком облике этого человека,
противоречивости его биографии и окружающей Петра Аркадьевича обстановке.
Столыпин — выходец из старого
дворянского рода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал России
выдающихся политических и
литературных деятелей. Бабушка М. Ю. Лермонтова — урожденная Столыпина.
Прадед — сенатор А. А. Столыпин друг
М. М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века.
Отец — Аркадий Дмитриевич — участник
Крымской войны, Друг Л. Н. Толстого, навещавший его в Ясной Поляне.
Мать П. А. Столыпина — Анна Михайловна
урожденная Горчакова — племянница канцлера России А. М. Горчакова, одноклассница
А. С. Пушкина по лицею.
Жена Петра Аркадьевича — правнучка А. В. Суворова. Таким образом, семья
Столыпиных в XIX — XX веках была в
родстве и дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П. А. Столыпина
владела поместьями в
Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях.
Петр Аркадьевич в 1881 году неожиданно для многих поступил на физико-математический
факультет
Петербургского университета, где с интересом изучал физику, геологию,
ботанику, зоологию, астрономию.
По окончании университета Столыпин служил в министерстве государственных
имуществ на скромной
должности помощника столоначальника и со скромным чином коллежского
секретаря. Через 10 лет П. А. Столыпин
ковенским губернским предводителем дворянства, а еще через 3 года —
в 1902 году неожиданно для себя —
гродненским губернатором.
2.
В то время на арену общественной жизни главным выступил аграрный вопрос.
Царизм проводил
экономическую политику, направленную на всемерную поддержку государственными
средствами разорившегося
крупного дворянского землевладения. Государство должно было активно
вмешиваться в аграрные отношения
помещика и крестьянина, переориентировать политику Крестьянского поземельного
банка — и все это с одной чисто
полицейской целью — ослабить борьбу крестьян с помещиками, защитить
интересы последних. Было создано "Особое
совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности" в Петербурге,
но оно имелось не только в столице.
Было образовано 82 областных и губернских и 536 уездных комитетов этого
совещания, возглавлявшихся личной
властью. Гродненский губернатор, П. А. Столыпин, решительно высказался
за уничтожение общинной
чересполосицы и расселение на хутора. При этом Столыпин заявил: "Ставить
в зависимость от доброй воли крестьян
момент ожидаемой реформы, рассчитывать, что станет при подъеме умственного
развития населения, который
настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешаться сами собой, —
это значит отложить на неопределенное время
проведение тех мероприятий, без которых немыслимы ни культура, ни подъем
доходности земли, ни спокойное
владение земельной собственностью".
* Гродненским губернатором П. А. Столыпин пробыл недолго. В 1902 году
его назначили губернатором в
более крупную и важную губернию — Саратовскую. Здесь-то и застала его
первая революция, в борьбе с которой он
применял весь арсенал средств — от обращения к черносотенцам, возглавляемым
епископом Гермогеном, до
применения войск, жестоко расправлявшихся с восставшими крестьянами.
При этом в деятельности молодого самого
губернатора проявились две отличительные черты, характерные для всей
его будущей государственной деятельности.
Во-первых, он никогда не смущался карать не только "левых",
но и "правых", если их деятельность выходила за
установленные им рамки. Так, когда черносотенная агитация "Братского
листка", издававшегося под
предводительством епископа Гермогена, переходила допустимые, с точки
зрения губернатора, грани, он своей
властью запрещал их распространение, а когда черносотенцы в Балашове
пришли громить забастовавших земских
медиков, присутствовавший там губернатор прислал казаков для защиты
собравшихся в гостинице на собрание
земских служащих. ** Во- вторых характерно и другое: в отличие от большинства
высокопоставленных людей,
отдающих кровавые палаческие приказы из надежно защищенных кабинетов
без малейшего риска для собственной
персоны, Столыпин обладал личной храбростью и не боялся стоять лицом
к лицу с разъяренной толпой. Вообще,
Столыпин пришел к власти в переломный момент, когда в правящих кругах
происходил пересмотр политического
курса, определяемого термином "Цезаризм".
* Изгоев А. П. "П. А. Столыпин: очерк жизни и деятельности"
М. 1912 г.
** Зырянов П. И. "Столыпин без легенд" Москва 1992 Курс этот
представлял собой попытку царизма укрепить
свою социальную опору, расшатанную революцией, сделав ставку на крестьянство,
конкретно — создав Думу с
преобладанием крестьянских представителей. Проводивший этот курс с.
ю. Витте позже писал в своих заметках:
"Вчера в Киеве тяжело ранен Столыпин. Таким образом, открывается
третье действие после 17 Октября. Первое
действие — мое министерство, второе — Столыпинское".
* К этому следовало бы добавить, что второе действие было начато Столыпиным
в декорациях первого,
созданных самим Витте. "Декорациями явились две первые Государственные
думы, созванные по так называемому
виттевскому избирательному закону 11 декабря 1905 года определившему
их главную — "крестьянскую" суть. Уже на
петергофских совещаниях в июле 1905 года под председательством царя,
подготовивших так называемую
булыгинскую /законосовещательную/ Думу, пред правящими кругами встал
вопрос, на кого опираться в ней. От
решения этого вопроса зависел характер будущего избирательного закона.
Был не прямой, а косвенный плебисцит — крестьянство должно было продемонстрировать
свою старую
феодальную преданность монарху новым, буржуазным, конституционным способом.
И вот здесь произошел первый
серьезный прокол в испытанном лозунге "царь и народ". Вчера
еще темный патриархальный мужик избрал думу без
единого правого. Самыми правыми оказались октябристы, которых оказалось
всего 13 человек; примерно 60
депутатов принадлежали к фракциям "прогрессивного" типа, занимавшими
позицию между октябристами и
кадетами; последние получили треть всех мандатов — 161; фракция трудовиков
насчитывала 107 человек /потом она
уменьшилась до 97/; беспартийных было чуть больше 100.
Иначе говоря, Дума оказалась наполовину левой, а ее центром стали кадеты
с программой принудительного
отчуждения земель — аграрного курса, отвергнутого царем. Это было первое
противоречие. Второе оказалось еще
более серьезным: трудовики, крестьяне в свою очередь отвергли кадетский
законопроект и выдвинули свой
собственный /проект 104-х/, содержание которого сводилось к конфиксации
помещичьих земель и национализации
вообще всей земли.
* Витте С. Ю. Воспоминания Москва 1980 год
Именно в этой ситуации на политическую сцену вышел П. А. Столыпин, который
был назначен министром
внутренних дел /26 апреля 1906 года/. Не случайно накануне открытия
I Думы назначается новый министр
внутренних дел: старые методы руководства себя полностью исчерпали,
нужен был человек, способный на
радикальные изменения в стране. Таким человеком и оказался П. А. Столыпин.
I дума была открыта царем,
обратившимся к ней с речью в Таврическом дворце, на другой день — 27
апреля. Нет сомнения, что Столыпин
получил свой пост именно под Думу в том смысле, что ему было доверено
проложить новый политический курс в
новых, совершенно не привычных для царизма политических условиях — обеспечить
сожительство ничем не
стесненного самодержавия с "народным представительством".
То, что Столыпин начал свой "конституционный" путь
преобразований в ранге не главы правительства, а всего лишь министра
внутренних дел, никого не обманывало. Во-
первых, министерство, которое он возглавлял, было ключевым, ибо именно
оно определяло в первую очередь
внутреннюю политику правительства; этот самый пост остался за ним и
тогда, когда он сменил И. Л. Горемыкина на
посту председателя совета министров, а это произошло уже через 72 дня.
И здесь судьбы I Думы и Столыпина
оказались взаимосвязаны. Ее роспуск и его назначение на пост премьера
произошли день в день — 8 июля 1906 года.
Дума оказалась в центре главных забот Столыпина. Сложившаяся ситуация
была достаточно сложной: с
одной стороны, стало очевидным, что правительству и помещикам в ней
не ужиться, так как аграрная программа
трудовиков ставила под вопрос само существование режима; с другой стороны,
разгон Думы в условиях спада
революционной деятельности мог привести к непредсказуемым последствиям.
Между тем судьба Думы была уже
фактически решена. Имелся уже Указ о роспуске, Столыпин по телефону
известил председателя Думы, кадета С. А.
Муромцева о своем намерении выступить в Думе 9 июля, а через 7 дней
Таврический дворец уже был оцеплен
войсками. Именно с этого момента начинается стремительный взлет Столыпина
к вершинам власти. Особенно резко
подскочил его рейтинг после покушения, совершенного эсерами-максималистами
12 августа 1906 года на даче на
Александровском острове, где он жил вместе с семьей, были тяжело ранены
во время покушения его
четырнадцатилетняя дочь и трехлетний сын.
Реальным результатом этого жестокого и бессмысленного акта явилась быстрая
и еще более жестокая ответная
реакция власти.
II Дума была избрана Столыпиным в качестве испытательного полигона для
будущего курса. Хотя после
долгих колебаний и борьбы в верхних эшелонах власти II Думу решили созвать
по старому избирательному закону,
уже с первых дней ее существования для всех стало ясно, что она обречена,
и самый ход избирательной кампании
показал, что цезаризм в форме заигрывания с крестьянами отброшен.
II Дума начала свою работу 20 февраля 1907 года и уже 6 марта Столыпин
выступил перед ней с
правительственной программой реформ. Список открывал знаменитый указ
от 9 ноября и за ним следовали другие
аграрные мероприятия.
Хитрость и политическая ловкость П. А. Столыпина проявились уже в том,
что главный в своей
политической карьере экономический шаг, основную реформу России — новый
аграрный закон со скромным
названием "О дополнении некоторых постановлений действующего закона,
касающихся крестьянского
землевладения и землепользования" он предложил в междумский период
— 9 ноября: I Дума уже разогнана, а вторая
еще не созвана. К этому закону успели хотя бы привыкнуть до созыва II
Думы. Вынесение этого указа перед Думой
могло вызвать непредсказуемую реакцию со стороны крестьянских депутатов.
Суть указа от 9 ноября сводилась, в принципе к ликвидации крестьянской
общины. Столыпин разрешал всем
желающим крестьянам со своими наделами выделиться в отдельное хозяйство
— "отруб", т.е. самостоятельное
хозяйство на территории общины или вообще уйти на отдельные от общины
земли — на хутора. И в первом, и во
втором случае земли выделялись в один участок.
Однако крестьяне получали не только разрешение на выход из общины, но
и поощрялись к этому. Указ
разрешал домохозяевам, имевшим земли больше норм душевого владения,
взять из общины земли больше, т.е. земли
тех, кто умер /"мертвые души", которые в манипуляциях живых
впервые увидел и показал великий Гоголь/ после
последнего передела земель /а они по закону должны были проходить не
реже 25 лет/. За каждым домохозяином,
переходившим от общинного владения землей к личному сохраняли все участки
земли, находившиеся в его
пользовании как арендные, в случае отсутствия передела в последние 24
года. За 24 года получился большой довесок
земли богатым крестьянам, которые, как правило, арендовали земли, /у
бедняцкого хозяйства на аренду средств не
было/.
П. А. Столыпин реформировал крестьянское хозяйство, оставляя в незыблемости
помещичье землевладение.
Поэтому остается согласиться с ученым РАН Зыряновым, что по своему существу
аграрная реформа Столыпина
сохраняла крупные помещичьи латифундии, возлагая на них главные надежды.
Но дворянское землевладение в силу
целого ряда причин уходило в прошлое. Отсюда и половинчатость реформы:
защитить полностью дворянские
интересы и создать новый класс в деревне кулаки. Это затрудняло и замедляло
развитие капитализма в деревне, хотя
прогрессивный характер столыпинской реформы очевиден.
Несколько последующих законопроектов касались свободы совести. Были,
кроме того, обещаны
законопроекты о неприкосновенности личности и введении волостного земства,
рабочим — профсоюзы и
государственное страхование, в стране в целом — реформа образования.
Вторая часть программы была изложена в
том же духе.
Столыпин твердо дал понять, что режим не намерен делиться своей властью
с "народным
представительством". Об этом ярко свидетельствовали последние фразы
выступления. Заявив, что правительство для
реализации этой программы готово совместно с законодательными учреждениями
"приложить величайшие усилия",
оратор сразу же пояснил, какое правительство он имеет в виду: правительство,
которое "хранит исторические заветы
России", т.е. самодержавно монархическую власть, правительство,
которое "восстановит в ней /стране/ порядок и
спокойствие, т.е. правительство стойкое и чисто русское, каковым должно
быть и будет правительство его
величества". * Спустя неделю, 13 марта, выступая по вопросу об
отмене закона 19 августа 1906 года о военно-
полевых судах, Столыпин сформулировал свое политическое кредо весьма
определенно и достаточно образно: "
Государство обязано, когда оно находится в опасности, принимать законы
для того, чтобы оградить себя от распада...
* П. А. Столыпин "Нам нужна великая Россия" 1991
Когда дом горит, господа, Вы вламываетесь в чужие квартиры, ломаете
двери, ломаете окна... "** 10 мая
Столыпин выступил с изложением правительственной концепции разрешения
аграрного вопроса. Мысль о праве
выхода из общины и укреплении земли в качестве личной собственности,
а также о создании хуторских и отрубных
хозяйств, созрела у Столыпина задолго до назначения его министром внутренних
дел. Еще будучи Ковенским
уездным Предводителем Дворянства и Председателем местного Съезда Мировых
Посредников, Столыпин энергично
пропагандирует среди литовцев-крестьян идею об отрубах и проводить эту
меру, достигая целого ряда, необходимых
для начала этого дела, крестьянских приговоров.
Речь же была его коронная и итоговая речь во II Думе. Указ 9 ноября
трактовался как выбор между
крестьянином-бездельником и крестьянином-хозяином в пользу последнего.
Правительство " желает видеть
крестьянина богатым, зажиточным, т.к., где достаток, там, конечно, и
просвещение, там и настоящая свобода".
Чтобы подчеркнуть генеральное значение избранного курса и твердую решимость
претворить его в жизнь,
Столыпин закончил свою речь фразой, которая, конечно, была заготовлена
заранее: " Противникам
государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения
культурных традиций. Им нужны
великие потрясения, нам нужна великая Россия! " Из всех крылатых
фраз эта, как показало время, в его ораторском
арсенале оказалась лучшей и наиболее политически эффектной.
Столыпинская аграрная программа настолько совпадала с аграрной программой
Совета объединенного
дворянства, что все тогдашние политические наблюдатели, от кадетов до
большевиков, прежде всего подчеркивали
это родство. Цитированный выше кадет А. С. Изгоев отмечал, что программа
Столыпина — это программа
"объединенных дворян". В июне 1906 года будущий лидер умеренно-правых
— Балашов в записке царю писал: " Дайте,
государь, крестьянам их земли в полную собственность, наделите их новой
землей из государственных имуществ и из
частных владений на основании полюбовной частной сделки, усильте переселение,
удешевите кредит, а главное —
повелите приступить немедленно к разверстанию земли между новыми полными
ее собственниками, и тогда дело
настолько займет крестьян и удовлетворит главную их потребность и желание,
что они сами откажутся от общения с
революционной партией". Нетрудно видеть, что здесь перечислены
все пункты столыпинской аграрной реформы.
Обсуждение указа 9 ноября 1906 года началось в Думе 23 октября 1908
года, т.е. спустя два года после того, как
он вошел в жизнь. Обсуждение его шло более полугода. Докладчиком аграрной
комиссии по праву стал октябрист С.
И. Шидловский. С первых же слов он был вынужден признать, что еще совсем
недавно идея конфискации
помещичьей земли находилось в плоскости практического решения, а в настоящий
момент продолжает оставаться
заветной крестьянской мечтой. Отвергая такой подход в принципе, докладчик
противопоставил ему идею личной
крестьянской собственности на землю. Только такая собственность выведет
крестьянина из нужды, сделает из него
свободную личность. " Если кто действительно желает обращения нашего
государства в правовое, — утверждал он, —
то не может высказаться против личной собственности на землю".
Самой выразительной была речь Маркова 2-го, как всегда грубо откровенная,
а потому и наиболее ценная. С
презрением отвергнув кадетский тезис о том, что право выше силы, Марков
без обиняков заявил: " Я думаю, что
сила... выше писаного права". Это был исходный тезис. " Я
нисколько не опасаюсь того, говорил он далее, — что часть
крестьян неизбежно при этом обезземелит, и опять-таки в этом я не вижу
ни малейшего зла". Устами Маркова
помещичья контрреволюция ясно дала понять, что для сохранения своих
земель она не остановится ни перед каким
насилием. Позиция же кадетов обуславливалась двумя главными мотивами:
— пониманием, что с каждым годом
действия указа 9 ноября их собственная программа " принудительного
отчуждения " становится анархизмом — весьма
обоснованным опасением, что в случае краха столыпинского аграрного курса
в стране разразится новая революция.
Поэтому в их выступлениях основным мотивом был призыв к осторожности,
к разъяснению, что " принудительное
отчуждение " лучше, чем указ 9 ноября.
Первый кадетский оратор Шингарев начал свою речь с характерного признания:
"Этот кошмарный аграрный
вопрос в России обладает странным свойством феникса, вновь возрождающегося
из, казалось бы, потухшего пепла".
* Призыв Шингарева к осторожности распространялся прежде всего на общину.
Он защищал ее "жизнеспособность,
способность к "здоровой" революции", требовал сохранения
за выделенными землями характера надельных земель.
"Я человек западной культуры, — вторил ему второй кадетский оратор,
А. Ф. Бабянский, — но я был учеником
знаменитого профессора К. Д. Карелина в 80-х годах. Это тоже человек
западный, но я помню его поучения в этом
отношении. Он говорил: "Господа, берегите общину, вы помните —
это вековой институт". ** В основе всей кадетской
критики указа лежал страх перед революцией. Еще на заседании земельной
комиссии 16 января 1908 года кадет А. Е.
Березовский заявил: "Указ приведет к образованию сельского пролетариата,
который волей-неволей нами этой
свободой толкается на грабежи и присвоение чужой собственности... "
Большинство же правых крестьян высказались
в духе законопроекта 42-х. Говорилось, что в аграрном вопросе должны
быть разрешены еще многие другие стороны,
т.к. не суть важно, что острота явилась в аграрном вопросе от 9 ноября,
а суть важно и остро это безземелье и
малоземелье крестьян". "Если я голоден, — сказал далее Андрейчук,
— все равно буду кричать: "есть хочу". Поэтому
необходимо частичное отчуждение".
Очень точно отношение правых депутатов-крестьян Могилевской губернии
выражал Шевцов "... он /народ/
ожидал вовсе не указа 9 ноября, он его и не ожидает; он ожидает не разделения
наших земель, которые у нас есть, он
ожидает каких-либо источников наделения крестьян землей... Поэтому,
про указ 9 ноября я упоминаю с болью в
сердце... " Трудовик же защищал общину как выразитель определенной
доктрины. В ней он видел одно из средств
борьбы против 9 ноября. Община, по его мнению, худо ли, бедно, но все
же защищала крестьян от быстрого и
массового обезземеливания, которым грозил столыпинский указ.
Что же можно сказать о реализации и итогах этой реформы?
Важнейшими инструментами разрушения общины и насаждения мелкой личной
собственности были
крестьянский банк и переселение.
*, ** Шигловский "Воспоминания"
Закон 14 июля 1910 года действовал в течение 8-9 лет. НА 1905 год в
европейской части России
насчитывалось 12,3 млн. крестьянских дворов.
Сопротивление крестьян не позволило добиться сколько-нибудь массовой
хуторизации. Деятельность
Крестьянского банка также не дала желаемых результатов. Переселенческая
политика особенно наглядно
продемонстрировала методы и итоги столыпинской аграрной политики. Переселение
не разрядило сколько-нибудь
значительно земельной тесноты. Число переселенцев и ушедших в города
не поглощало естественного прироста
населения. Большинство оставалось в деревне, еще более увеличивая земельную
тесноту и аграрное перенаселение,
таившее в себе угрозу нового революционного взрыва в деревне.
Одним словом, реформа не удалась. Она не достигла ни экономических,
ни политических целей, которые
перед ней ставились.
Но, прежде всего, столыпинский курс провалился политически. Он не заставил
крестьянина забыть о
помещичьей земле, как рассчитывали вдохновители и авторы указа 9 ноября.
Законы 14 июля 1910 года и 29 мая 1911 года не только не сняли социальной
напряженности в деревне, но и
усилили ее до предела.
Помещичье землевладение и подлинно быстрый экономический прогресс в
деревне были несовместимы.
Осуществление второго требовало в качестве непременного предварительного
условия уничтожения первого.
Сохранение помещичьего сословия с его привилегиями означало сохранение
бесправного крестьянского
сословия с его обычным правом, волостным судом, " властью мира
" и т.д.
В этом — корень крестьянской ненависти к помещику. Это была самая сильная
крестьянская традиция,
уходившая корнями в вглубь веков. Из поколения в поколение в крестьянском
сознании господствовала одна ведущая
идея: земля принадлежит народу, то есть крестьянству, а не помещику.
Она было дала последнему вместе с
крестьянами за военную службу, то есть временно. Теперь этой службы
с земли нет и земля должна вернуться к тем,
кто ее обрабатывает своим трудом. Это была генеральная идея крестьянства,
основанная на его исторической памяти,
и пока она жива, столыпинский аграрный курс имел мало шансов на успех,
что и доказала жизнь.
3.
Рабочий вопрос, так же, как и крестьянский достался Столыпину в наследство
от революции 1905-1907 годов.
До этого не только царизм, но и буржуазия отрицала его существование,
доказывая, что в России нет рабочего класса
в западноевропейском смысле этого слова, а есть всего лишь "сословие
фабричных людей", вчерашних крестьян,
готовых в любой момент бросить завод, фабрику, шахту, чтобы вернуться
в деревню.
Программа, выработанная рабочей комиссией, во главе которой стоял В.
К. Коковцов, уже целиком исходила
из посылки, что в России рабочий вопрос носит такой же характер, как
и на Западе, и, следовательно, решать его
надо так же как, например, решил Бисмарк в Германии. В соответствии
с этим была разработана программа,
сводившаяся к четырем основным пунктам: 1. обязательная организация
больничных касс на базе совместных
взносов и хозяев и рабочих; 2. создание на фабриках и заводах смешанных
органов из представителей
администрации и рабочих; 3. сокращение рабочего дня с 11.5 часа до 10,
ограничение законом количества
сверхурочных работ; 4. пересмотр статей закона, карающих забастовки
и досрочные расторжения договора о найме.
В записке "Петербургского общества для содействия улучшению и развитию
фабрично-заводской
промышленности" от 12 мая возражения против проекта о сокращении
рабочего дня до 10 часов сводились к двум
основным доводам: — сам факт государственного вмешательства в нормировку
рабочего времени неприемлем; —
сокращение приведет к тому, что русская промышленность "будет устранена
навсегда от какой-либо роли в
международном соревновании". * Общее же заключение записки сводилось
к ряду требований, в том числе таких:
* Рабочий вопрос в комиссии Коковцова Москва 1926 год.
a) "признавая в принципе излишней законодательную нормировку рабочего
времени, сохранить нормы его
продолжительности, установленные законом 1897 года /т.е. 11.5 часовой
день/ ввиду того, что таковые существуют";
б) сохранить сверхурочные работы с таким расчетом, чтоб общее число
обязательных и необязательных
рабочих часов не превышало 75 часов в неделю.
Жадность, узкий эгоизм, неумение видеть ничего, кроме выгоды сегодняшнего
дня, у предпринимателей были
таковы, что они не хотели идти ни на малейшие материальные жертвы.
Тем не менее, несмотря на провал, Определенный итог все же был достигнут.
Он состоял в том, что царизм
под влиянием революции твердо взял курс, так же как и в аграрной политике,
на буржуазную политику в рабочем
вопросе, отказавшись от чисто полицейского способа его разрешения, с
репрессиями и зубатовщиной в качестве
главных средств. В свою очередь и буржуазия, несмотря на политический
примитивизм, в силу уже самой своей
природы осознала, что иного пути в решении рабочего вопроса нет. Общественной
платформой правительства и
промышленников было признание права рабочих на стачку и свои профессиональные
организации. Рабочий вопрос
в буржуазном разрешении наряду с аграрным стал одним из краеугольных
камней крестьянского курса царизма,
одним из проявлений столыпинского бонапартизма, С той лишь разницей,
что в одном случае бонапартистское
лавирование шло между помещиками и крестьянством, а во втором — между
буржуазией и пролетариатом.
Французский ученый Н. Верт считает одной из причин провала реформ Столыпина
отсутствие у него
подготовленных заранее направлений реформ в рабочем законодательстве:
сочетание жестких репрессий по
отношению к революционным партиям с одновременными усилиями в области
социального обеспечения рабочих. В
этом Верт видел первую ошибку Столыпина. Второй ошибкой Столыпина стало
то, что он не предвидел
последствий интенсивной русификации нерусских народов. *
* Н. Верт " История советского государства" М., 1992 4.
" Польский вопрос " возник в Думе в 1910 году в связи с вопросом
о западном земстве и выборах от западных
губерний в Государственный совет. Целью внесенного законопроекта было
сократить число членов
Государственного совета — поляков. Содержание законодательного предположения
сводилось к следующему: девять
губерний делятся на три избирательных округа с тремя губерниями в каждом
— Виленский, Могилевский и Киевский.
Прежде единый избирательный съезд делился на двое: русских землевладельцев
и польских (причем все неполяки
зачислялись в русскую курию) . Каждый съезд выбирал по двадцать выборщиков.
Выборщики должны были
собираться раздельно и выбирать из своей среды членов Государственного
совета. Русские выборщики каждого
округа выбирали двух членов, а польские — одного. Таким образом, в совокупности
от девяти губерний выбиралось
бы шесть русских и три поляка. Думская комиссия по местному самоуправлению
приняла ряд поправок, которые
практически ничего не меняли в существе законопроекта, но тем не менее,
вызывали шумные протесты крайне
правых как в комиссии, так и при пленарном обсуждении. Комиссия признавала
факультативность соединения
национальных курий в уезде в одно избирательное собрание в тех случаях,
когда квалифицированным большинством
в две трети голосов каждая из курий найдет такое соединение желательным.
В губерниях же факультативность не
допускалась. Все фракции, стоявшие левее октябристов, а также польское
"коло" выступили против законопроекта.
Мотивы были те же, что и при обсуждении других националистических актов.
Каков же был итог обсуждения?
Поскольку либерализм октябристов носил ярко выраженную столыпинскую
окраску, от комиссионных
поправок осталось в законопроекте немного. Основное расхождение октябристов
с правыми — определение
количества гласных по одному или двум признакам — было решено в пользу
правых. Победа осталась за ними и по
вопросу о факультативности. Законопроект был принят 29 мая 1910 года.
Но, несмотря на быстрые темпы, срок
введения земства в западных губерниях в законопроекте пришлось передвинуть
на год: Государственный совет уже
не успевал принять его до 1 июля, то есть до срока выборов.
Законопроект о выделении из Царства Польского Холмщины был по-настоящему
первым выходом нового
столыпинского "центра" — национальность — на третьедумскую
сцену, ибо затею с Финляндией породил прежде всего
кружок "бобриковцев" во главе с Дейтрихом. Законопроект о
Холмщине был принят 26 апреля 1912 года
правооктябристским большинством. 4 мая его передали в Государственный
совет, а уже 23 июля того же года
утвердил царь и законопроект стал законом.
Ставка на национализм как на идеологию, способную вытеснить среди масс
идеи демократии и социализма,
полностью провалились.
Между тем, к осени 1909 года с полной очевидностью обнаружилось, что
реформ не будет. Это привело к
резкому обострению противоречий всех звеньев системы — между правой
и либеральной частью Думы, внутри
каждого большинства, к резкому обострению отношений Думы с Государственным
советом. Деятельность совета
оценивалась как " систематическое отрицание всего принятого Думой
курса". * В результате долгих перипетий между
националистами и правыми октябристами, стало ясно, что, как сказал Громовой
в статье "Разрытый муравейник", "...
П. А. Столыпину уже служить нельзя — можно только прислуживаться".
Сам Столыпин в интервью одной из немецких газет суть случившегося с
Западным земством объяснял
следующим образом: Дума "еще слишком юна и чересчур нестройна по
духу — политической подготовке своих членов,
чтобы ее взгляды и решения считались без дальнейших справок непогрешимыми".
**
5.
С вершины сегодняшнего исторического опыта теперь особенно хорошо видна
главная коренная причина
банкротства Столыпина. Органический порок его курса состоял в том, что
он хотел осуществить свои реформы вне
демократии и вопреки ей. Сперва, считал он, надо обеспечить экономические
условия, а потом уже осуществлять
"свободы".
У Столыпина начало сдавать здоровье, усилилась стенокардия. "Не
знаю, смогу ли я долго прожить", — сказал
он своему брату. *** В августе 1911 года Столыпин отдыхал в своем имении
в Колнобер же, где работал над своим
проектом. И отпуск, и работу пришлось прервать для поездки в Киев, где
в присутствии царя должен был открыться
памятник Александру II по случаю недавно исполнившегося юбилея Великой
реформы. Пребывание премьер-
министра в Киеве началось с оскорблений — ему явно давали понять, что
он здесь лишний и его не ждали.
Столыпину не нашлось места в автомобилях, в которых следовали царь и
его свита. Ему не дали даже казенного
экипажа. Председателю Совета министров пришлось искать извозчика. Политическая
смерть Столыпина наступила
гораздо раньше, чем Д. Г. Богров смертельно ранил его 1 сентября 1911
года в Киевском оперном театре. Трагедия
Столыпина состояла в том, что они не захотели иметь "приказчика,
превосходящего их по личным качествам", — с
этими заключительными словами трудно не согласиться.
* Голос Москвы Москва 1909
** Речь 7 мая 1911 года
*** Воспоминания М. П. Бок Москва 1992
История повторяется. Как неудивительно, подобная ошибка была совершена
значительно позже и совсем в
иных исторических условиях. Экономическая реформа провалилась у нас,
как мне кажется, точно по той же причине:
ее хотели осуществить вне демократии и без демократии. Результат известен
и вывод очевиден: не повторять ошибок истории.